DALL’EUROPA DEGLI STATI ALL’EUROPA DEI CITTADINI 


Conferenza-dibattito: venerdì 10 gennaio 2014 – ore 19:30 
Relatori: Dr. Gaetano Donà e Avv. Wilma Viscardini 


L’Unione europea suscita molte critiche, anche tra i Lions che pure dovrebberoessere tra i suoi principali sostenitori poiché rappresenta un esempio concreto diquell’amicizia tra i popoli che è negli scopi statutari lionistici.
Non è corretto però attribuire ad un presunto strapotere dell’Unione europea o a 
taluni Stati membri la difficile situazione economica e sociale che stiamo vivendo.
È vero invece il contrario: l’Unione europea non ha poteri sufficienti per condurreuna politica economica e sociale equa ed efficace.
L’Unione è incompiuta: nella situazione attuale l’Unione europea è come una 
bicicletta senza un pedale. Ha quello doganale e del mercato unico e, in parte,
anche quello monetario, ma non ha il secondo pedale, quello economico–fiscale e 
del lavoro. 
Sono gli Stati membri -con il determinante sostegno dei cittadini -che devono 
dotare l’Unione del secondo pedale che permetterà all’Europa di funzionare 
meglio e proseguire così nella via dell’integrazione fino alla realizzazione degliStati Uniti d’Europa. Solo uniti, infatti, gli Stati europei potranno mantenere 
relazioni pacifiche, realizzare uno sviluppo economico e sociale equilibrato e 
contare di più sulla scena mondiale. 

Obiettivo: 1) 
gli Stati membri dovrebbero riprendere la costruzione europea che èferma da circa vent’anni 

2) 
i cittadini europei dovrebbero partecipare attivamente alle prossimeelezioni del Parlamento europeo (maggio 2014) perché è in seno alParlamento europeo che essi hanno modo di far sentire la loro voce. 

Schema 
I) La costruzione europea avviene con il metodo democratico e si realizza 
dunque progressivamente (tappa dopo tappa) 

II) 
Problemi attuali urgentiOccorre dotare l’Unione europea del “pedale economico-fiscale e del 
lavoro”, realizzando perciò la cosiddetta “governance economica”. 
La “governance economica” permetterebbe all’Europa e agli Stati membri di 
far fronte agli attuali problemi finanziari, economici e sociali.
La situazione di crisi, finanziaria ed economica, che si è verificata negli ultimianni a livello mondiale, ha spinto gli Stati a fare alcuni passi in avanti per 
rafforzare la “governance economica”: 
A) si è rafforzato, così, innanzitutto il controllo del rispetto dei criteri di

Maastricht (che, come noto, prevedono per i Paesi partecipanti all’Euro undeficit di bilancio massimo del 3% del Prodotto interno lordo -il 
cosiddetto PIL -e un debito pubblico massimo del 60% del PIL). 

B) 
sono state poi stabilite altre disposizioni per rafforzare il coordinamento a 
livello europeo dei bilanci nazionali. I progetti nazionali vanno 
coordinati a livello europeo. 

III) 
Rigore e crescita

In Italia si ha tendenza ad attribuire alle troppo rigide regole europee lastagnazione della crescita.
Ma non v’è dubbio che l’enorme debito pubblico italiano (che anziché 
avvicinarsi al 60% del PIL) ha superato il 132% costituisce una palla al piede 
per il nostro Paese indipendentemente dagli obblighi assunti in sede europea. 


Sono +/-85 miliardi che l’Italia spende all’anno solo per pagare gli interessi 
del suo debito, che potrebbero essere impiegati in opere pubbliche, per 
esempio, con ben maggiore profitto per l’occupazione! 
E sono solo +/-85 miliardi (ma potrebbero essere molto di più ( +/-160) senon c fosse la politica condotta dalla Banca centrale europea volta a contenerel’inflazione (l’inflazione è attualmente attorno al 2%, mentre, come si 
ricorderà, negli anni 80, quando non c’era l’Euro e non c’erano i vincoli diMaastricht, l’inflazione in Italia aveva raggiunto un livello che superava il 
20%). 
Per la CRESCITA, è l’Italia che deve curare se stessa, applicando le 
raccomandazioni europee rimaste finora inascoltate, e cioè: ridurre la 
spesa pubblica, procedere alla liberalizzazione nei settori protetti,
razionalizzare la pubblica amministrazione e migliorare il funzionamentodella giustizia civile. 
+/-85 miliardi che l’Italia spende all’anno solo per pagare gli interessi 
del suo debito, che potrebbero essere impiegati in opere pubbliche, per 
esempio, con ben maggiore profitto per l’occupazione! 
E sono solo +/-85 miliardi (ma potrebbero essere molto di più ( +/-160) senon c fosse la politica condotta dalla Banca centrale europea volta a contenerel’inflazione (l’inflazione è attualmente attorno al 2%, mentre, come si 
ricorderà, negli anni 80, quando non c’era l’Euro e non c’erano i vincoli diMaastricht, l’inflazione in Italia aveva raggiunto un livello che superava il 
20%). 
Per la CRESCITA, è l’Italia che deve curare se stessa, applicando le 
raccomandazioni europee rimaste finora inascoltate, e cioè: ridurre la 
spesa pubblica, procedere alla liberalizzazione nei settori protetti,
razionalizzare la pubblica amministrazione e migliorare il funzionamentodella giustizia civile. 

IV) 
Prossime tappe della costruzione europea 
La costruzione europea deve continuare nei prossimi anni in modo che 
l’Europa e gli Stati membri possano operare efficacemente per il progressoeconomico e sociale dei 500 milioni di cittadini europei che fanno parte 
dell’Unione. 
Non sono ancora state trasferite alla Unione europea tutte le competenze, in 
particolare quelle attinenti alle politiche economico-fiscale e del lavoro,
trasferimento che è necessario perché il mercato unico e l’Unione monetaria 
possano funzionare correttamente.
“Sovranità europea” alla quale partecipa l’ItaliaIl trasferimento di competenze verrebbe effettuato non a favore dell’uno odell’altro Stato membro o di un’autorità estranea, ma dell’Unione europea, che 
opera attraverso Istituzioni comuni alle quali lo Stato italiano ed i suoi 
cittadini partecipano a parità di diritti con gli altri Stati.
C’è quindi bisogno di più Europa e non di meno Europa se si vuole evitare 
che alcuni Stati possano prendere il sopravvento.
Occorre che gli Stati -soprattutto quelli della Zona euro -concludano 
nuovi Trattati per attribuire all’Unione europea le competenze necessarie percondurre in comune le seguenti nuove politiche: politica fiscale; politica 
sociale; politica energetica; politica di difesa; politica dell’immigrazione e 
politica estera. 

V) 
Ruolo dei Lions 
I Lions italiani, come cittadini italiani ed europei, ed in conformità con i propriscopi statutari, possono avere un ruolo importante nel completamento della 
costruzione europea.
Essi possono infatti sostenere la necessità di una maggiore integrazioneeuropea davanti all’opinione pubblica (che oggi è disorientata a causa diun’informazione distorta e demagogica) ed esercitare appropriate pressioni 
presso il nostro Governo ed il nostro Parlamento perché ricerchino con 
determinazione l’accordo degli altri Stati europei per conferire all’Unione 
europea le competenze senza le quali l’Europa resterebbe incompiuta. 
I Lions (come gli appartenenti ad altre qualificate Associazioni di volontariato)
potrebbero contribuire ad una migliore informazione dell’opinione pubblicaper favorire una importante partecipazione dei cittadini italiani alle prossime 
elezioni del Parlamento europeo, che avranno luogo nel maggio 2014. 

Wilma Viscardini 
Gaetano Donà 

N.B.: Un articolo più dettagliato è disponibile sul seguente sito: www.lions108ta3.org